廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查第三方社會消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)管工作方案（試行）的通知

各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查第三方社會消防技術(shù)服務(wù)活動，切實(shí)保障消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合工作實(shí)際，我局制定了《特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查第三方社會消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)管工作方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

　　特此通知。

附件：特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查第三方社會消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)管工作方案（試行）

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2026年6月1日

特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查第三方社會消防技術(shù)服務(wù)監(jiān)管工作方案（試行）

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查第三方社會消防技術(shù)服務(wù)活動，切實(shí)保障消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

　　通過優(yōu)化審查資源配置、建立消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查質(zhì)量抽查制度，規(guī)范特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查第三方社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱服務(wù)機(jī)構(gòu)）執(zhí)業(yè)行為，督促服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履職盡責(zé)，全面提升審查質(zhì)量，健全“審查—考核—反饋—優(yōu)化”良性運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查工作效能，為廣州城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、審查范圍

　　本方案所稱服務(wù)機(jī)構(gòu)是指與廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱市住建局）簽訂委托合同開展消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查服務(wù)的第三方社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)審查范圍是市住建局負(fù)責(zé)消防設(shè)計(jì)審查的房屋建筑類和非房屋建筑類建設(shè)工程項(xiàng)目。

三、審查流程及要求

　?。ㄒ唬彶榱鞒?/p>

　　建設(shè)單位申報(bào)特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查后，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展技術(shù)審查，大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、非房屋建筑工程15個工作日內(nèi)反饋 全專業(yè)審查意見，中型及以下房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、非房屋建筑工程10個工作日內(nèi)反饋 全專業(yè)審查意見。建設(shè)單位按要求補(bǔ)充、修改、完善技術(shù)材料和設(shè)計(jì)圖紙后，服務(wù)機(jī)構(gòu)方可出具《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查意見書》。大型、中小型工程劃分參照住建部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》附件3“各行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分表”執(zhí)行。

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查意見書》，須經(jīng)各專業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并加蓋單位公章后，上傳至建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查審批系統(tǒng)。

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查意見書》作為市住建局作出消防設(shè)計(jì)審查行政審批的依據(jù)。市住建局僅對相關(guān)報(bào)審材料進(jìn)行形式審查并依法作出行政審批，不再另行組織消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查。

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)在審查過程中遇重大疑難技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請市住建局組織會審。

　　（二）審查要求

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查文書式樣》等法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求，遵循 、省、市現(xiàn)行相關(guān)工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)規(guī)定，并落實(shí)市住建局消防處各項(xiàng)工作要求，對消防設(shè)計(jì)說明書、消防設(shè)計(jì)圖紙等全部消防設(shè)計(jì)文件開展技術(shù)審查工作。

　　技術(shù)審查結(jié)論判定為合格的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列全部條件，任意一項(xiàng)條件不符合的，不得判定為合格：

　　1.消防設(shè)計(jì)文件編制符合對應(yīng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定要求；

　　2.消防設(shè)計(jì)文件內(nèi)容嚴(yán)格符合 工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定；

　　3.消防設(shè)計(jì)文件內(nèi)容符合 工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強(qiáng)制性條文規(guī)定；

　　4.其他違反法律法規(guī)、相關(guān)消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求的情形。

四、抽查方式和內(nèi)容

　?。ㄒ唬┏椴榉绞?/p>

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查意見書》后3個工作日內(nèi)，由“廣州市建設(shè)工程消防業(yè)務(wù)平臺”按30%的概率自動判定是否進(jìn)入抽查程序，即項(xiàng)目總體以30%的比例納入抽查范圍。

　?。ǘ┏椴閮?nèi)容

　　由市住建局消防處委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)駐場專業(yè)技術(shù)人員對消防設(shè)計(jì)文件是否存在違反 工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文以及帶有“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的非強(qiáng)制性條文或重大缺漏等問題進(jìn)行核查，并于10個工作日內(nèi)反饋全專業(yè)審查意見。

四、問題處理（編者注：原文件此處序號就為四）

　　市住建局消防處對抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，按以下方式處理：一是對服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)問題性質(zhì)及嚴(yán)重程度，依照合同約定分級處置，處置方式可包括：口頭警告、約談?wù)?、書面?zé)令整改、記入消防誠信不良行為記錄、季度或年度考核判定不合格、取消委托資格、替換第三方技術(shù)審查機(jī)構(gòu)等；二是要求建設(shè)單位按照核查意見對消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改后，申請消防設(shè)計(jì)變更，未完成消防設(shè)計(jì)變更手續(xù)的，不得予以消防驗(yàn)收；三是對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行通報(bào)批評，記入消防誠信不良行為記錄，情節(jié)嚴(yán)重的依法行政處罰。

五、責(zé)任界定

　　建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、受委托開展消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查及抽查的服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專業(yè)技術(shù)人員，對消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查及抽查結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)消防設(shè)計(jì)文件合法合規(guī)的法律責(zé)任。

六、工作要求

　　參與抽查工作的人員如與被抽查項(xiàng)目存在利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。參與考核的專家須簽署保密協(xié)議。其他參與考核的工作人員如有違反紀(jì)律要求的行為，依規(guī)依紀(jì)追究其責(zé)任。

七、附則

　　本方案自印發(fā)之日起施行，試行期一年。